La República Turca del Norte de Chipre (RTNC) (en turco: Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, KKTC) es un estado de facto que controla el tercio norte de la isla de Chipre, en el Mediterráneo oriental.Su capital es Nicosia, (denominada Lefkoşa), capitalidad que comparte con la República de Chipre.
Turquía es el único país que la reconoce explícitamente; todos los demás gobiernos y las Naciones Unidas reconocen la soberanía de la República de Chipre sobre toda la isla.La Organización de la Conferencia Islámica reconoce a la República Turca del Norte de Chipre como un estado constituyente de una Chipre unida, bajo el nombre de "Estado Turco Chipriota".En 2004, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa otorgó el estatus de observador a los representantes de la comunidad turco-chipriota. La RTNC ha sido aceptada como un pais observador a la OCE en su cumbre de Baku, el 16 de octubre de 2012. La República Turca del Norte de Chipre también es miembro de la Organización Internacional de la Cultura Túrquica, (TÜRKSOY), una organización regional intergubernamental, desde 1993.
La República Autónoma de Najicheván (Azerbaijan) publicó una resolución reconociendo la independencia de la RTNC, pero Azerbaijan ha rechazado dar respaldo oficial a esa resolución.
Debido a su ubicación geográfica y a su importancia estratégica, Chipre ha sido invadida por hititas, asirios, egipcios, persas, ptolemeos, romanos, bizantinos, lusignanos y venecianos.
En 1571, la isla fue conquistada por el Imperio otomano.Los otomanos gobernaron la isla mediante el sistema millet donde todos los individuos fueron clasificados según su religión.Chipre estuvo bajo dominio turco hasta 1878, cuando su administración pasó a Gran Bretaña.Hasta la Primera Guerra Mundial, la isla perteneció legalmente al Imperio otomano, momento en que fue anexionada por Gran Bretaña debido a su beligerancia aliada con los Imperios Centrales.En 1960, obtiene su independencia.
El dominio británico no pudo contener las aspiraciones propias de ambas comunidades.Los greco-chipriotas habían iniciado en 1830, cuando nace el estado griego, un reclamo por la enosis (unión con Grecia, con la que tenían vínculos culturales e históricos).Contrariamente, los turco-chipriotas conformaron la “Volkan”, una milicia que en 1858 pasó a llamarse Organización de Resistencia Turca (TMT) cuyo objeto era evitar la enosis apoyando el taksim, reparto de la isla entre Turquía y Grecia.
Las demandas derivaron en una lucha violenta, dirigida por la Organización Nacional de Luchadores Chipriotas (EOKA), con el respaldo del Arzobispo Makarios III, arzobispo y primado de la Iglesia Autocéfala Ortodoxa de Chipre (o Iglesia Ortodoxa Chipriota).Ante tal situación, los turcos pasaron a apoyar el dominio británico para evitar ser súbditos de un estado griego.
Ante el costo militar y en vidas humanas que demandaba al Reino Unido mantener la situación colonial, este país invitó a Grecia y a Turquía a encontrar una solución a la cuestión chipriota.
Ello derivó en el Acuerdo de Zürich de 1958 y en el Acuerdo de Londres de 1959.Los mismos entraron en vigor el 16 de agosto de 1960 con el nacimiento de la República de Chipre a través de una compleja constitución cuyos principales puntos eran:
El líder greco-chipriota, Makarios, contrario a la igualdad intercomunal, buscó eliminar el derecho a veto de los turco–chipriotas a través de la modificación de la constitución.El rechazo de éstos provocó diversos actos de violencia en el año 1963, que tendrán su culmen en el mencionado año, al siguiente y en 1967.
Consecuentemente, los turco-chipriotas se vieron obligados a dejar sectores de la isla, aislarse en enclaves y dejar sus puestos laborales.El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la instalación de una fuerza de paz en la isla UNFICYP, todavía desplegada en la misma.
El 15 de julio de 1974 se efectúa en la isla un golpe de estado contra el gobierno de Makarios.Éste fue liderado por un grupo de militares griegos y grecochipriotas con la intención de revivir la enosis.El mismo contaba con el respaldo de la denominada “Dictadura de los Coroneles” que gobernaba Grecia entre los años 1967 y 1974.
Esto alarmó a Turquía que temía por la minoría turcochipriota que se había comprometido a defender por el tratado de garantías que había dado origen al estado chipriota.Por ello, llevó a cabo una masiva invasión del sector norte de Chipre a través de la denominada Operación Atila (también denominada por los turcos “Operación de Mantenimiento de la Paz”).
El 37% de territorio quedó en manos turcas y, entre 140.000 y 160.000 grecochipriotas tuvieron que huir de la parte norte de la isla.
Desde entonces los grecochipriotas reclaman la posibilidad de retorno de los refugiados a sus tierras y a sus propiedades.Turquía, por su parte, respondió con la proclamación en 1975 del “Estado Federado Turco de Chipre” y en noviembre de 1983 con una declaración de independencia que convirtió al norte del país en la República Turca del Norte de Chipre (RTNC).
Desde la realización de la operación de 1974, la ONU ha intentado resolver el conflicto sin éxito.
En 1999, la Unión Europea estableció en el Consejo Europeo de Helsinki que la reunificación no era una precondición para la adhesión de Chipre.Grecia amenazó con vetar la candidatura de Turquía si no se incluía esta decisión.
Las Naciones Unidas han realizado innumerables esfuerzos para la solución del conflicto a través de la reunificación.Las propuestas realizadas por el Secretario General de Naciones Unidas en 1984, 1986 y en 1992 fueron rechazadas por los grecochipriotas por no admitir la igualdad política entre las dos comunidades.Otros intentos de solución al conflicto fracasaron en 1996 y 1997, debido a que a los turcochipriotas no se les reconocía como Estado independiente.
El entonces Secretario General de la ONU, Kofi Annan, presentó una nueva propuesta en 2002 que incluía conceptos que provocaron fuertes reticencias entre la comunidad griega.Revisada en 2003, establecía la creación de una federación de dos estados –el Estado Greco Chipriota y el Estado Turco Chipriota- unidos conjuntamente por un gobierno federal con escaso poder, algo similar a lo que es Bosnia-Herzegovina o a lo que fue Serbia-Montenegro.
Después de innumerables conversaciones, el 24 de abril de 2004, el plan de paz del Secretario General de Naciones Unidas para Chipre fue presentado a su ratificación en referéndum en ambas comunidades.
Los turcochipriotas, ignorando el consejo de su presidente Rauf Denktash (que recomendaba votar en contra), aprobaron la propuesta por el 65% de su población.La comunidad grecochipriota rechazó el plan y, con ello, se acababan todas las esperanzas de que una Chipre unificada pudiera acceder a la UE el 1 de mayo de 2004.Gran parte de la población grecochipriota pensaba que el plan daba demasiados poderes a la parte turca.El principal escollo fue la oposición griega a que no todos los refugiados grecochipriotas pudieran volver a sus casas, que las tropas turcas pudieran permanecer en la isla indefinidamente y que también lo hicieran los 45.000 colonos turcos afincados en la misma.
Tras las elecciones presidenciales del 17 de abril de 2005, asumió el cargo de presidente Mehmet Ali Talat, sucediendo a Denktash.
La corte más alta es la Suprema Corte de Justicia.Esta funciona como corte constitucional, corte de apelaciones y Alta Corte Administrativa.Posee siete jueces.
Cortes subordinadas:
El poder judicial es ejercido, además de por la Suprema Corte de Justicia, por las cortes de Assize, de distrito y de familia.
Compuesta por el presidente y jueces de la Suprema Corte, un miembro nombrado por el Presidente de la República Turca del Norte de Chipre, otro nombrado por la Asamblea Legislativa, el Fiscal General y un miembro elegido por la Asociación Bar, es responsable del nombramiento, ascenso, transferencia y asuntos de disciplina de todos los jueces.
Los nombramientos de los presidentes y jueces de la Corte Suprema se hallan sujetos a la aprobación del Presidente de la República.
La República Turca del Norte de Chipre tiene una población de alrededor de 230.000 habitantes y un área de 3.355 km².
Chipre es la isla más oriental del Mediterráneo y la tercera en tamaño tras Sicilia y Cerdeña.El punto más próximo a Turquía es de 67 km, 102 km de Siria y 417 km de Egipto.
La República Turca del Norte de Chipre tiene unos 190 km de largo y unos 65 km de ancho, comprendiendo un 36% de la isla.
Su geografía se caracteriza por una sucesión de cadena montañosa, llanura y playas.La cadena montañosa de Kyrenia (Beşparmak – cinco dedos) discurre en sentido este-oeste; tiene su pico máximo en el Monte İçova de 1023 m de altura; hacia el este de la isla, pierde altura y se extiende a lo largo de la península de Karpas.
Principales Ciudades
Al sur de la cadena montañosa de Kyrenia se encuentra Nicosia (Lefkosa) (población del sector controlado por la RTNC: 39.000 habitantes), capital de la República Turca del Norte de Chipre.A través de ella se sitúa la Línea Verde, que divide la ciudad en dos.
Otras ciudades mayores son Mağusa (30.000 habitantes), Girne (22.000 habitantes) y el centro citrícola de Güzelyurt (15.000 habitantes).
Durante el período entre 1963 y 1974, la economía turco-chipriota tenía grandes síntomas de subdesarrollo.Las principales razones de esta condición eran el bloqueo económico y que su base productiva era inadecuada.
En el periodo siguiente, con la ayuda de nuevas administraciones y de métodos más actualizados, esos problemas fueron superados por lo que se pasó a una economía más saludable y estable.Los planes se enfocaron a reactivar la industria manufacturera y el turismo.Estos esfuerzos han sido bastante satisfactorios por lo que después de un período de rápido crecimiento se pasó a uno de crecimiento más modesto y sustentable.
La economía de la República Turca del Norte de Chipre está dominada por el sector servicios, incluyendo al sector público, el sector comercial, el turismo y la educación; con un peso más pequeño de la agricultura y la manufactura liviana.Durante el período desde 1977 al 2003, el Producto Bruto Interno creció 37,5% a precios constantes de 1977, alcanzando 10.177.1 millones de Tl (U$S 1.283.7 millones).
La agricultura es aún importante en su economía donde los principales productos son: cítricos, uvas, vino, patatas y otros vegetales.Los productos manufacturados, la construcción, la distribución y otros servicios son los que más empleo producen pero el turismo es la industria más creciente.
La economía opera sobre la base de un sistema de mercado aunque continúa con el problema del aislamiento de los turco-chipriotas, la falta de inversión pública y privada, los altos costos de flete y la baja disponibilidad de mano de obra calificada.A pesar de esas limitaciones, la economía exhibe un alto rendimiento en los últimos años con un crecimiento del 9,6% en 2004 y del 11,4% en 2003.El ingreso per capita casi se duplicó en 2004 (US$7.350) con respecto a 2002 (US$4.409).Este crecimiento ha sido alentado por la relativa estabilidad de la Lira Turca, el empleo de unos 5000 turco-chipriotas en el sur de Chipre, donde los salarios son significativamente más altos, y el boom en los sectores de la educación y la construcción.En el 2003, el sector servicios representó casi 2/3 partes del PBI, la industria el 11,6 %, la agricultura 10,6% y la construcción 10,1%.
La disminución en las restricciones para viajar entre las dos partes de la isla en abril de 2003 permitió un gran movimiento de personas sin incidentes étnicos.En agosto de 2004, nuevas regulaciones de la Unión Europea (UE) permitieron que mercancías producidas en el norte de la isla sean vendidas en el sur satisfaciendo los requerimientos fito-sanitarios de esta asociación.En mayo de 2005, las autoridades turco-chipriotas adoptaron una nueva regulación a semejanza de la UE aceptando que ciertas mercancías del sur sean vendidas en el norte.A pesar de esos esfuerzos, el comercio entre ambos lados es muy limitado.
En cuanto al comercio exterior, Turquía sigue siendo el principal socio de la República Turca del Norte de Chipre, proveyendo el 60% de las importaciones y recibiendo el 40% de las exportaciones.Un caso importante fue la sentencia de la Corte de Justicia Europea del 5 de julio de 1994 en el cual no reconocía los certificados extendidos por las autoridades de la República.Esta redujo las exportaciones en US$36,4 millones (o 66,7% de total) en 1993 y en US$13,8 millones en 2003 (o sea el 28% del total).Aun así, la UE continua siendo el segundo destino comercial con 25 % de las importaciones y 28% de las exportaciones.
El total de las importaciones se incrementaron a US$853,1 millones en 2004 (de US$477,7 millones en 2003), mientras que el total de las exportaciones aumentaron en US$61,5 millones (de US$50,6 millones en 2003).
El norte de Chipre también busca la diversidad de mercados por lo que actualmente vende casi la mitad de sus exportaciones a Medio Oriente.La balanza comercial continúa deficitaria pero es compensada fundamentalmente por el turismo, ayuda extranjera, préstamos (principalmente de Turquía), ingreso de capitales e ingresos provenientes de los trabajadores en la parte greco-chipriota de la isla, las bases soberanas británicas y de Naciones Unidas.
La ayuda de Turquía es crucial para la economía.Bajo el último protocolo firmado por los dos países en el 2005, Turquía se comprometió a proveer préstamos y asistencia por US$450 millones durante un período de tres años, para las finanzas públicas, turismo, sistema bancario y proyectos de privatización.El total del apoyo financiero turco desde 1974 estimado excede los US$3000 millones.
El sistema educacional de la República Turca del Norte de Chipre se divide en cinco partes:
La lengua materna de la población del norte de Chipre es el turco (chipriotas turcos y turcos provenientes de Anatolia) con pequeñas poblaciones de chipriotas griegos y libaneses.
La República Turca del Norte de Chipre incluye la parte norte de la ciudad de Nicosia (turco: Lefkoşa, griego: Lefkosia), la cual sirve como su capital.Asimismo, en el aspecto religioso, el 99% de la población profesa la fe musulmana sunita, y el 1% restante se reparte en pequeñas comunidades cristianas; principalmente ortodoxas, pero también con presencia de protestantes y católicos romanos.
Excepto por algunos maronitas, en el área de Kormakiti (Koruçam), al extremo oeste de las alturas de Kyrenia, y de varios cientos de greco-chipriotas en la península de Karpas, los habitantes de la República Turca del Norte de Chipre son turco–chipriotas, descendientes de los turcos que se instalaron en la isla después de la conquista del Imperio otomano de 1571.Con esta conquista, la composición étnica y cultural de la isla cambió drásticamente.
Aunque la isla había sido gobernada por los venecianos, la población era mayormente griega.El dominio turco trajo consigo la emigración de súbditos del Imperio de distinto lenguaje y distintas creencias y tradiciones a la isla.Según un decreto del sultán Selim II, unas 5.720 familias dejaron las regiones de Anatolia de Karaman, Içel, Yozgat, Alanya, Antalya y Aydın y emigraron a Chipre.Estos eran, mayormente, granjeros, pero también había ganaderos, zapateros, sastres, tejedores, cocineros, albañiles, joyeros y mineros.Asimismo, unos 12.000 soldados, 4000 hombres de caballería y 20.000 antiguos soldados, junto a sus familias, permanecieron en la isla.
El Imperio otomano permitió a las comunidades no-musulmanes (o millets, de la palabra arábiga por religión, millah) un grado de autonomía si ellas pagaban sus impuestos y obedecían a las autoridades.El sistema millet permitió a los greco-chipriotas permanecer en sus villas y mantener sus tradiciones.Los inmigrantes turcos a menudo se ubicaron en nuevos asentamientos pero muchos se juntaron con los de la comunidad griega.Durante cuatro siglos, las dos comunidades cohabitaron en la isla.A pesar de su proximidad, cada comunidad mantuvo sus costumbres sin establecer lazos profundos entre ellos.Es ejemplo de ello que cada comunidad consideraba un tabú los matrimonios interétnicos aunque en ocasiones se produjeron.De hecho, las relaciones fueron normalmente cordiales habiendo pocas posibilidades de intimidad entre ambos.
Según documentos de los registros gubernamentales del Imperio otomano, aproximadamente entre 40.000 y 60.000 súbditos turcos viviían en Chipre a finales del siglo XVI.El primer censo británico de (1881), los greco-chipriotas eran unos 140.00 y los turco–chipriotas alrededor de 42.638.Muchos de los habitantes de esta última comunidad emigraron cuando la isla pasó a manos británicas en 1878.
Hubo un importante éxodo entre 1959 y 1974 hacia Gran Bretaña y Australia.La razón de lo ocurrido entre 1950/60 se debió a la política liberal adoptada por los británicos cuando la isla obtuvo su independencia.En el período posterior, se incrementó y se debió a la lucha intercomunal.En 1972, la población turco-chipriota pasó a ser de 78.000.
Tras los sucesos de 1974, se inició un retorno de turco-chipriotas a la isla.Además, unos 20000 trabajadores turcos también arribaron al sector.Muchos de ellos se establecieron permanentemente y obtuvieron la ciudadanía.Debido a esta situación, la población de la República Turca del Norte de Chipre alcanzó a 167.256 en 1988.
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Sus fuerzas armadas consisten en un ejército de 5.000 hombres de siete batallones de infantería.La primera, segunda y tercera línea de reservas totalizan 26.000 hombres.
A esto se le suma el contingente militar turco estacionado en la isla, bajo el comando del 4º Ejército Turco (o Ejército del Egeo) con comando en Izmir.Este tiene un efectivo de 30.000 soldados, 450 tanques, 600 VCI y 200 piezas de artillería.
Su orden de batalla es:
11er Cuerpo de Ejército